สภาผู้ส่งสินค้าทางเรือแห่งประเทศไทยคาดส่งออกไทยจะเติบโตขึ้นถึงในปีนี้ เหตุจากสินค้าอุตสาหกรรมขยายตัวขึ้น แต่อุปสรรคหลักยังคงเป็นเรื่องของการขาดแคลนตู้คอนเทนเนอร์ และนโยบาย Buy American ที่อาจส่งผลกระทบต่อการส่งออกสินค้าสำเร็จรูปไปยังสหรัฐอเมริกา

น.ส.กัณญภัค ตันติพิพัฒนพงศ์ ประธานสภาผู้ส่งสินค้าทางเรือแห่งประเทศไทย (สรท.) เปิดเผยว่า สรท. ยังคงคาดการณ์การส่งออกไทยในปี 2564 เติบโตระหว่าง 3-4% โดยมีปัจจัยบวกที่สำคัญในปี 2564 คือ การกลับมาขยายตัวของสินค้าอุตสาหกรรมโดยเฉพาะกลุ่มสินค้าขั้นกลาง เช่น แผงวงจรไฟฟ้า ชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ เม็ดพลาสติก อีกทั้งจากการขยายตัวอย่างต่อเนื่องของการส่งออกสินค้ากลุ่มอาหาร ผักผลไม้สดแช่เย็น แช่แข็ง แปรรูป และสินค้าที่เกี่ยวกับการ work from home

ถึงแม้ว่าจะเริ่มมีการฉีดวัคซีนกันเพิ่มมากขึ้นแต่การระบาดโควิด-19 ในประเทศคู่ค้าและภายในประเทศที่ยังมีสถานการณ์รุนแรงก็ยังเป็นปัจจัยเสี่ยงที่เป็นอุปสรรคสำคัญต่อการส่งออกในปี 2564 โดยในบางประเทศยังมีการขยายประกาศใช้มาตรการล็อกดาวน์และการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินอยู่

ปัญหาใหญ่อีกเรื่องก็ยังหนีไม่พ้นปัญหาการขาดแคลนตู้คอนเทนเนอร์ และระวางเรือไม่เพียงพอ ทำให้อัตราค่าระวางปรับเพิ่มขึ้นโดยในเส้นทางยุโรป เดือนธันวาคม 2563 ปรับเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 160-220% ในขณะที่เส้นทางสหรัฐฯ ปรับเพิ่มขึ้น 73-196%

จากผลของการปรับขึ้นค่าระวางเรือในหลายเส้นทางทำให้ลูกค้าบางรายเริ่มมีการชะลอคำสั่งซื้อออกไป เนื่องจากไม่สามารถยอมรับต้นทุนค่าขนส่งที่สูงขึ้นเป็นหลายเท่าตัวได้ ทำให้ผู้ส่งออกไทยสูญเสียโอกาสทางการค้า

นอกจากนี้ สรท. ยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับนโยบาย Buy American ที่นายโจ ไบเดน ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้ประกาศออกมาหลังเข้ารับตำแหน่ง ให้เป็นนโยบายเร่งด่วนที่ใช้เพื่อการแก้ปัญหาเศรษฐกิจของประเทศ โดยจะเน้นการจัดซื้อจัดจ้างสินค้าและบริการในประเทศมากขึ้น ซึ่งอาจกระทบต่อการส่งออกสินค้าสำเร็จรูปไปยังสหรัฐฯ

รวมไปถึงค่าเงินบาทที่แข็งค่าต่อเนื่อง ตามทิศทางของสกุลเงินภูมิภาค ตามการอ่อนค่าของดอลลาร์สหรัฐ จากแนวโน้มการใช้นโยบายการเงินแบบผ่อนคลายในระยะยาว และการผลักดันมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจขนานใหญ่วงเงิน 1.9 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ ในขณะที่ประเทศคู่ค้าหลักอย่าง สหรัฐฯ และจีน หันมาเน้นการพึ่งพาเศรษฐกิจในประเทศมากขึ้น โดยเริ่มการออกนโยบายที่ส่งเสริมให้พึ่งพาเศรษฐกิจในประเทศและลดการพึ่งพาปัจจัยการผลิตจากต่างประเทศ

อย่างไรก็ดี สรท. มีข้อเสนอแนะให้ ธนาคารแห่งประเทศไทย เร่งรักษาเสถียรภาพค่าเงินบาทไม่ให้แข็งค่าไปกว่าคู่แข่งที่สำคัญ เร่งแก้ไขปัญหาตู้สินค้าขาดแคลน โดยเร่งรัดการนำเอาตู้สินค้าที่อยู่ในอายัดของกรมศุลกากรกลับมาใช้ประโยชน์ และขอให้ภาครัฐลดค่าภาระท่าเรือเพื่อจูงใจให้มีการนำเข้าตู้เปล่าเข้ามายังประเทศไทย

นอกจากนี้ยังขอให้ภาครัฐมีมาตรการช่วยเหลือ อุดหนุนผู้ประกอบการส่งออกและนำเข้าทั้งสินค้าเกษตรและอุตสาหกรรม กรณีที่ไม่สามารถส่งออกและนำเข้าได้จากปัญหาการขาดแคลนตู้สินค้า เพื่อเสริมสภาพคล่องแก่ผู้ประกอบการ และสามารถจ่ายค่าระวางได้มากขึ้น

ในส่วนของมาตรการระยะยาว สรท. มีข้อเสนอแนะให้รัฐบาลจำเป็นต้องใช้มาตรการกระตุ้นทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะภาคการส่งออก ภาคการท่องเที่ยว ซึ่งคาดว่าจะมีจำนวนแรงงานที่ว่างงานเพิ่มขึ้นจากผลกระทบของการลดกำลังการผลิต และยังไม่สามารถเปิดรับนักท่องเที่ยวต่างชาติได้

ระเบียบใหม่บังคับน้ำหนักของตู้คอนเทนเนอร์สินค้าเฟอร์นิเจอร์

ตามที่คณะกรรมการขององค์กร International Maritime Organization (IMO) ได้มีประกาศเมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม 2559 ได้กำหนดให้วันที่ 1 กรกฎาคม 2559 เป็นวัน สุดท้ายที่ผู้นำเข้าและผู้ส่งออกจะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ได้แก้ไขเรื่องความปลอดภัยของ สิ่งที่มีชีวิตทางทะเล (Safety of Life at Sea หรือ SOLAS) กฎระเบียบใหม่กำหนดมาตรการน้ำหนักของตู้สินค้าคอนเทนเนอร์และน้ำหนักของ สิ่งของที่บรรจุภายในตู้ หรือต้องพิสูจน์ยืนยันน้ำหนักรวมทั้งหมด (Verified Gross MassVGM) แทนการประเมิน ซึ่งความยุ่งยากซับซ้อนของขั้นตอนต่างๆ ขึ้นอยู่กลุ่มสมาชิกของ IMO ทั้ง 171 ประเทศ ไม่ว่าจะเป็นเรื่อง Bill of Lading ที่บริษัทขนส่งจะต้องรับผิดชอบ ทั้งนี้บริษัทขนส่งกำลังเฝ้าดูว่าแต่ละประเทศมีขั้นตอนและกรรมวิธีในการชั่งตู้น้ำหนักคอนเทนเนอร์อย่างไร แต่อย่างไรก็ตามตู้คอนเทนเนอร์ไม่สามารถขนลงเรือบรรทุกได้ถ้าไม่มีการยืนยัน

น้ำหนักมวล (VGM) สำหรับผู้นำเข้าและผู้ส่งออกสินค้าเฟอร์นิเจอร์ จะมีค่าใช้จ่ายและใช้เวลา ในการดำเนินการ แต่ยังถือว่ายังเป็นข่าวดีสำหรับบริษัทขนส่งเพราะยังมีช่วงระยะเวลาอีก 3 เดือนหลังจากวันที่ 1 กรกฎาคมที่จะต้องปฏิบัติตามกฎ VGM เต็มรูปแบบ อย่างไรก็ตามคณะกรรมการ Maritime Satety Committe (MSC) ขององค์กร IMO ยอมรับสำหรับข้อกังวลที่จะต้องมีการจัดเตรียมหนทางแก้ไขต่อปัญหาที่จะส่งผลจาก การอัพเดทของข้อมูล ซอฟแวร์ การส่งถ่ายข้อมูลผ่านทางระบบไฟฟ้าในการยืนยันข้อมูล ของมวลน้ำหนักโดยจะไม่ส่งผลกระทบต่อความล่าช้าในการขนถ่ายตู้สินค้า อีกทั้งฝ่าย เจ้าหน้าที่ของการท่าเรือต่างๆ จะต้องมีการปฏิบัติที่เป็นจริงเมื่อกฎระเบียบมีผลบังคับใช้ สำหรับตู้คอนเทนเนอร์ที่มีการขนถ่ายลงเรือก่อนวันที่ 1 กรกฎาหรือหลังวันที่ 1 กรกฎาคม จะถึงจุดหมายปลายทางโดยไม่ต้องยืนยันน้ำหนักมวล (VGM)

ที่มา: Furniture Today วันที่ 13 มิถุนายน 2559

Department of International Trade Promotion, North America , จ, มิ.ย. 13, 2559

by Thai Trade Center Chicago