เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2562 หอการค้าสหรัฐฯ (U.S. Chamber of Commerce: USCC) จัดงานส่งเสริมการลงทุนครั้งที่ 4  (Invest in America Summit) โดยร่วมมือกับสมาคมผู้ว่าการรัฐแห่งชาติ (National Governors Association: NGA) และองค์กรพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับต่างประเทศ (State International Development Organization: SIDO) ที่หอการค้าสหรัฐฯ ณ กรุงวอชิงตัน งาน Invest in America Summit เป็นเวทีสำคัญที่หอการค้าสหรัฐฯ ตั้งใจจัดขึ้นทุกปีเพื่อชูข้อได้เปรียบของตลาดสหรัฐฯ ในการเป็นฐานการค้าและการลงทุน

งาน Invest in America ในปี 2562 มีผู้ร่วมงานจากภาครัฐและภาคเอกชนจากกว่า 40 รัฐและกว่า 50 ประเทศ เข้าร่วมพูดคุยแลกเปลี่ยนประสบการณ์สร้าง เพื่อสร้างโอกาสและเครือข่ายให้กับนักลุงทนที่สนใจลงทุนในสหรัฐฯ

นาย Rob Schroder รองประธานอาวุโสฝ่ายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ หอการค้าสหรัฐฯ เป็นผู้เปิดงานและต้อนรับผู้เข้าร่วม โดยได้กล่าวว่า สหรัฐฯ เป็นตลาดที่ใหญ่ที่สุดของโลกในด้านการค้าและยังเติบโตอย่างต่อเนื่อง สหรัฐฯ เหมาะแก่การลงทุนเนื่องด้วยความเข้มแข็งของสภาวะตลาด ทุนมนุษย์และสภาวะที่เอื้อต่อการลงทุน ในเชิงสถิติ การลงทุนจากบริษัทต่างชาติในสหรัฐฯ ทำให้เกิดการจ้างงานคนอเมริกันกว่า 7.1 ล้านคน ผลิตสินค้าส่งออกมูลค่ามากกว่า 370 พันล้านเหรียญสหรัฐ นับเป็นร้อยละ 25 ของสินค้าส่งออกของสหรัฐฯ ทั้งหมด การลงทุนของบริษัทจากสหราชอาณาจักร แคนาดา ญี่ปุ่น เยอรมนี ไอร์แลนด์ ฝรั่งเศส สวิตเซอร์แลนด์ เนเธอร์แลนด์ และสิงคโปร์ รวมกันมีมูลค่าถึงกว่าร้อยละ 76.5 ของการลงทุนต่างชาติทั้งหมด ขณะที่การลงทุนจากประเทศไทยถือว่าเป็นหนึ่งใน 10 ประเทศ ที่มีอัตราการเติบโตสูงที่สุด  

ในช่วงถัดมา นาย Kevin Hassett ประธานกรรมการสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ (The Council of Economic Advisers) ได้ขึ้นเวทีกล่าวเพิ่มเติมถึงความแข็งแกร่งของสภาวะเศรษฐกิจสหรัฐฯ ในช่วงปีที่ผ่านมา ตลอดจนให้มุมมองเกี่ยวกับการเจรจาสงครามการค้าสหรัฐฯ-จีน  การฝึกอบรมแรงงาน และสภาวะเศรษฐกิจโลก นาย Hassett กล่าวถึงนโยบายเศรษฐกิจของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ทั้งนโยบายลดภาษีที่เอื้อต่อการลงทุนจากต่างชาติ การเจรจาการค้า เขตการค้าเสรีที่มีส่วนผลักดันการเติบโตทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ โดยนาย Hassett มั่นใจว่า ในปี 2562 นี้ เศรษฐกิจสหรัฐฯ จะเติบโตที่ร้อยละ 3 

ภายในงาน มีการจัดเวทีสัมมนาย่อยที่ให้ความสำคัญกับการพัฒนาแรงงาน โดยได้เชิญนาย Mark Warner วุฒิสมาชิกจากรัฐเวอร์จิเนีย (พรรคเดโมแครต) และนาย John Hoeven วุฒิสมาชิกจากรัฐนอร์ทดาโคตา (พรรครีพับลิกัน) ขึ้นกล่าวในหัวข้อ The Future of Work  ขณะที่เชิญนาย Eric Holcomb ผู้ว่าการรัฐอินดีแอนา (พรรครีพับลิกัน) และนาง Kim Reynolds ผู้ว่าการรัฐไอโอวา เล่าให้ฟังถึงโอกาสในการพัฒนาแรงงาน (Workforce Development Opportunities) โดยมีผู้บริหารบริษัทต่างชาติ ได้แก่ นาย David Etzwiller ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัทซีเมนส์ และนาย Shigeru Hayakawa รองประธานกรรมการ บริษัท โตโยต้า มอเตอร์ ร่วมแสดงความคิดเห็น

ผู้แทนแต่ละรัฐล้วนกล่าวว่า รัฐของตนให้การสนับสนุนการลงทุนจากต่างชาติ เพื่อผลักดันการเติบโตของเศรษฐกิจภายในรัฐ ผลสำเร็จดูได้จากอัตราการว่างงานที่ลดลงในหลายรัฐ ปัจจัยสำคัญอันดับต้น ๆ ในการดึงดูดนักลงทุนคือศักยภาพของแรงงาน ส.ว. Warner กล่าวว่า สินทรัพย์ที่สำคัญที่สุดของรัฐเวอร์จิเนียและของประเทศก็คือแรงงาน การลงทุนในแรงงานเพื่อพัฒนาความสามารถ รวมถึงการพัฒนาการศึกษาเป็นปัจจัยที่มีความสำคัญเป็นอย่างมากในการเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของสหรัฐฯ

จากมุมมองภาคเอกชน นาย Hayakawa รองประธานกรรมการ บริษัท โตโยต้า มอเตอร์ กล่าวว่า การทำงานในโรงงานไม่ใช่เรื่องง่ายอย่างที่คนส่วนใหญ่มอง พนักงานทุกคนในโรงงานจะต้องมีทักษะที่จะแก้ปัญหาอย่างสร้างสรรค์ได้ด้วยตนเอง นาย Hayakawa เล่าถึงโครงการที่บริษัท โตโยต้าฯ ร่วมกับโครงการ Project Lead The Way (PLTW) มอบทุนการศึกษาให้แก่นักเรียนตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมปลาย ในโรงเรียนในรัฐเคนทักกี 11 แห่ง เพื่อช่วยเตรียมความพร้อมของนักเรียนสำหรับตลาดแรงงานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรม และคณิตศาสตร์ (STEM) ในอนาคต

นอกจากเรื่องการพัฒนาแรงงาน ยังมีการเสวนาในหัวข้อ Trade as A Multiplier for Investors ซึ่งร่วมปราศรัยโดยนาย Matt Bevin ผู้ว่าการรัฐเคนทักกี (พรรครีพับลิกัน) นาย Doug Ducey ผู้ว่าการรัฐแอริโซนา (พรรครีพับลิกัน) และกลุ่มผู้บริหารจากบริษัท อาทิ บริษัท OCO Global บริษัท Samsung และบริษัท SoftBank โดยได้ร่วมเสวนาถึงโอกาสและความท้าทายของความตกลงการค้าเสรีระหว่างสหรัฐฯ เม็กซิโก และแคนาดา (USMCA) รวมถึงความตกลงการค้าเสรีที่สหรัฐฯ มีกับประเทศอื่น ๆ  

นาย Ducey ผู้ว่าการรัฐแอริโซนาให้ความสำคัญกับการค้าและการจัดทำความตกลงการค้าเสรีกับต่างชาติอย่างมาก เพราะเชื่อว่าเป็นสิ่งที่ช่วยผลักดันเศรษฐกิจของประเทศได้เป็นอย่างดี โดยมองแคนาดาและเม็กซิโก ไม่ใช่เป็นเพียงแค่คู่ค้ากับสหรัฐฯ แต่ยังเป็นเพื่อนบ้าน เป็นพันธมิตร และเป็นเพื่อนกับสหรัฐฯ ขณะที่ผู้แทนภาคเอกชนย้ำถึงมูลค่าการลงทุนของบริษัทต่างชาติในสหรัฐฯที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ยกตัวอย่างเช่น บริษัท SoftBank  ที่เป็นหนึ่งในบริษัทต่างชาติที่ลงทุนในสหรัฐฯมากที่สุดถึง 50 พันล้านเหรียญสหรัฐ

ในช่วงท้าย นาย Wilbur Ross รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ได้กล่าวปิดงาน และเน้นย้ำถึงนโยบายผลักดันการลงทุนจากต่างชาติของประธานาธิบดีทรัมป์ที่ต้องการทำให้สหรัฐฯ เป็นตลาดที่น่าลงทุนและน่าทำธุรกิจมากที่สุดในโลก นาย Ross ยังได้พูดถึงความสำคัญของความตกลงการค้าเสรีระหว่างสหรัฐฯ เม็กซิโก และแคนาดา ที่ปรับปรุงใหม่ในชื่อ USMCA เพื่อกระตุ้นให้รัฐสภาให้ความเห็นชอบต่อความตกลงดังกล่าว ผู้ที่สนใจคำกล่าวของรัฐมนตรีฯ Ross สามารถสืบค้นเพิ่มเติมได้ที่นี่ 

ขอบคุณภาพจาก U.S. Chamber, NGA, และ Siemens Foundations
บุษบรรณ์ ประทุมวินิจ เรียบเรียง

หอการค้าสหรัฐฯ ผลักดันนโยบาลดิจิทัลระหว่างประเทศในงาน TecGlobal 2018

เมื่อ 10 เม.ย. 2561 หอการค้าสหรัฐฯ จัดงานสัมมนา TecGlobal 2018 เป็นครั้งแรก ณ กรุงวอชิงตัน งานสัมมนาฯ เป็นการรวมตัวของภาครัฐและภาคเอกชนจากในสหรัฐฯ และต่างประเทศ กว่า 100 คน เพื่อร่วมสนทนา หาแนวปฏิบัติด้านกฎระเบียบที่เป็นเลิศเพื่อผลักดันนวัตกรรมและสร้างสภาพแวดล้อมทางเทคโลโนยีที่ดีในตลาดโลก โดยหอการค้าฯ มีแผนจัดงานฯ ทุกปีนับจากนี้

หอการค้าสหรัฐฯ ใช้เวทีดังกล่าวเปิดตัวแถลงการณ์ผลักดันนโยบาลดิจิทัลระหว่างประเทศ (Global Digital Policy Declaration) 10 ข้อ นำเสนอโดยนาย John Murphy รองประธานอาวุโส ด้านนโยบายต่างประเทศ (Senior Vice President for International Policy) จุดประสงค์เพื่อสื่อสารมุมมองและความต้องการของเอกชนสหรัฐฯ ไปยังรัฐบาลและผู้กำหนดนโยบายด้านดิจิทัลทั่วโลกพิจารณานำไปใช้เป็นแนวทางพื้นฐานในการออกนโยบายด้านดิจิทัล ดังนี้

1. ส่งเสริมสภาพแวดล้อมด้านการกำกับดูแลที่เหมาะสม (Foster appropriate regulatory environments) ควรส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล ที่ก่อให้เกิดประโยชน์ต่อสังคมและผู้บริโภค การออกกฎระเบียบ เพื่อกำกับดูแลเศรษฐกิจดิจิทัล ไม่ควรเคร่งครัดจนเกินไปจนกลายเป็นข้อจำกัด
2. ส่งเสริมการแลกเปลี่ยนข้อมูลอย่างไร้พรมแดน (Commit to cross-border data flows) ความสามารถในการเคลื่อนย้ายข้อมูลอย่างไร้พรมแดนสำคัญต่อระบบเศรษฐกิจยุคดิจิทัลเป็นอย่างมาก เทียบได้กับการเคลื่อนย้ายเงินทุนเพื่อก่อให้เกิดการพัฒนาทางเศรษฐกิจ การเก็บข้อมูลไว้ที่ประเทศตัวเองเพียงอย่างเดียวอาจทำให้ประเทศนั้นสูญเสียความสามารถทางการแข่งขันและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ
3. เปิดรับการแข่งขันระหว่างประเทศและเปิดตลาด (Embrace international competition and open markets) การบังคับให้เอกชนบริหารจัดการหรือเก็บข้อมูลเฉพาะในประเทศของตนเป็นการยับยั้ง การลงทุน ชะลอการเกิดนวัตกรรมและลดทอนประโยชน์ที่ผู้บริโภคจะได้รับจากผลิตภัณฑ์และการบริการด้านดิจิทัลที่ดีที่สุด
4. มีนโยบายป้องกันข้อมูลที่เหมาะสม (Get data protection right) การปกป้องข้อมูลส่วนบุคคลไม่สามารถละเลยได้ แต่การออกกฎระเบียบเพื่อปกป้องข้อมูลส่วนบุคคลแบบเหมารวม (one-size fits-all) เป็นอุปสรรคต่อการใช้ข้อมูลในทางที่ถูกที่ควรและเป็นประโยชน์กับประชาชน ควรสนับสนุนให้ผู้บริโภคเป็นผู้ตัดสินใจบนพื้นฐานของการให้ข้อมูลและเป็นผู้อนุญาตให้ใช้ข้อมูลส่วนตัว และกฎระเบียบการปกป้องข้อมูลไม่ควรซับซ้อนและควรสอดคล้องกัน รวมถึงกำหนดผู้กำกับดูแลที่ชัดเจน
5. ให้ความสำคัญลำดับต้นกับการเข้าถึงอินเตอร์เน็ต ทางเลือกของผู้บริโภค และหลักธรรมาภิบาล (Prioritize internet access, consumer choice, and good governance) ขณะที่รัฐบาลทั่วโลกกำลังลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ควรขยายการเข้าถึงอินเตอร์เน็ตและสร้างทางเลือกให้ประชาชนในการใช้แพลตฟอร์มและบริการ ไม่ควรจำกัดทางเลือกการค้าออนไลน์และควรมีมาตรการด้านความปลอดภัยเพื่อสร้างความมั่นใจสำหรับการซื้อ-ขายทางอินเตอร์เน็ตที่ถูกต้องตามกฎหมาย
6. ปกป้องทรัพย์สินทางปัญญา (Protect intellectual property) การปกป้องทรัพย์สินทางปัญญาไม่ว่าจะเป็นสิทธิบัตร ลิขสิทธิ์ เครื่องหมายการค้าและความลับทางการค้า เป็นสิ่งสำคัญที่จะปกป้องธุรกิจที่มีนวัตกรรมทางเทคโนโลยีให้มีศักยภาพทางการแข่งขัน
7. ยอมรับมาตรฐานสากล (Abide by market-driven international standards) พิจารณาใช้มาตรฐานสากลแทนที่การกำหนดมาตรฐานที่ซับซ้อนมากเกินไปจนทำให้เป็นอุปสรรคทางการค้า
8. มองความมั่นคงทางไซเบอร์เป็นมิตร (View cybersecurity as a partnership) นโยบายความปลอดภัยทางไซเบอร์ควรเน้นการป้องกันมากกว่าการกำหนดให้รายงานเหตุการณ์ทางไซเบอร์ที่สร้างความเสียหาย (mandatory incident reporting) มองภาคเอกชนเป็นพันธมิตรในการร่วมมือป้องกันความปลอดภัยทางไซเบอร์ให้กับระบบเศรษฐกิจและประชาชน
9. ปรับพิธีศุลกากรให้ทันสมัยรับยุคดิจิทัล (Modernize customs for the digital era) ธุรกิจขนาดเล็กและ e-commerce เป็นกลไกสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ และช่วยสร้างงาน กระบวนการทางศุลกากรที่ซับซ้อนและล้าสมัยเป็นอุปสรรคต่อการแข่งขัน ทำให้การขนส่งล่าช้าและต้นทุนเพิ่มขึ้น การปรับเพิ่มเกณฑ์ขั้นต่ำที่ยกเว้นการจัดเก็บภาษีสินค้า (de minimis) จะสร้างประสิทธิภาพให้กับ supply chain และเพิ่มศักยภาพทางการแข่งขันให้กับธุรกิจ
10. ขยายความร่วมมือและความรับผิดชอบระหว่างรัฐบาล (Seek cooperation and accountability among governments) การเชื่อมโยง (connectivity) เป็นหัวใจของการเติบโตเศรษฐกิจดิจิทัล รัฐบาลควรจับมือกับประเทศอื่น ๆ เพื่อแสดงความมุ่งมั่นในการร่วมมือสร้างมาตรฐานและกำหนดจุดยืนความรับผิดชอบร่วมกัน โดยอาจผ่านกรอบเวทีระหว่างประเทศ อาทิ กลุ่ม G7 กลุ่ม G20 APEC OECD รวมถึงการหารือและความตกลงทวิภาคี

ภาคเอกชนที่เป็นคู่ค้าและพันธมิตรกับเอกชนสหรัฐฯ หรือที่กำลังสนใจจะเริ่มเป็นพันธมิตรกัน ในการเตรียมการขยายความร่วมมือด้านเศรษฐกิจดิจิทัลกับฝ่ายสหรัฐฯ ได้ แถลงการณ์ฯ ฉบับเต็ม สืบค้นได้ที่ https://www.uschamber.com/sites/default/files/final_u.s._chamber_of_commerce_digital_policy_declaration_0.pdf