นาย Andrew Cuomo ผู้ว่าการรัฐนิวยอร์ก เตรียมเรียกเก็บภาษีจากผู้มีรายได้สูงและบริษัทต่าง ๆ เพิ่มอีกหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี เพื่อเป็นเงินทุนสำหรับการใช้จ่ายที่สูงขึ้นท่ามกลางการระบาดใหญ่ของเชื้อโควิด-19

วุฒิสภารัฐนิวยอร์กผ่านร่างกฎหมายงบประมาณของรัฐมูลค่ากว่า 2.12 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ สำหรับปีงบประมาณ 2565 โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 เม.ย. ปีนี้ หลังจากหารือและบรรลุข้อตกลงกับนาย Cuomo ได้เมื่อวันที่ 6 เม.ย.ที่ผ่านมา

รัฐนิวยอร์กจะได้รับเงินภาษีเพิ่มขึ้น 2.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ จากการปรับอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาให้สูงขึ้น และ 750 ล้านดอลลาร์สหรัฐ จากอัตราภาษีเงินได้นิติบุคคลที่สูงขึ้น ในปีงบประมาณ 2565 และในปีงบประมาณ 2566 จำนวนเงินที่เรียกเก็บจากภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและภาษีเงินได้นิติบุคคลจะมีมูลค่า 3.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และ 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ตามลำดับ

ชาวนิวยอร์กที่มีรายได้มากกว่าประมาณ 25 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี จะต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในอัตรา 10.9% จากเดิม 8.82% สำหรับผู้มีรายได้ประมาณ 5-25 ล้านดอลลาร์สหรัฐ จะเพิ่มขึ้นเป็น 10.3% จากเดิม 8.82% ส่วนบุคคลที่มีรายได้ตั้งแต่ประมาณ 1-5 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี เพิ่มขึ้นเป็น 9.65% จากเดิม 8.82%

นอกจากนี้ ชาวนครนิวยอร์กยังต้องจ่ายภาษีเมืองด้วยอัตราสูงสุด รวมอัตราการเสียภาษีสำหรับผู้มีรายได้สูงสุดจะอยู่ระหว่าง 13.5% ถึง 14.8% ซึ่งสูงกว่าอัตรา 13.3% ในแคลิฟอร์เนียซึ่งปัจจุบันสูงที่สุดในประเทศ โดยรวมแล้วผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า อัตราการเก็บภาษีเพิ่มขึ้นของรัฐพร้อมกับรัฐบาลกลางจะหมายความว่าชาวนครนิวยอร์กที่ร่ำรวยที่สุดจะได้รับผลกระทบจากอัตราส่วนเพิ่มรวมที่ 51.8% ซึ่งสูงกว่าบางประเทศในยุโรป

นาย Cuomo กล่าวว่า อัตราภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับบริษัทที่มีรายได้มากกว่า 5 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี จะเพิ่มจาก 6.5% เป็น 7.25% เป็นเวลา 3 ปี ขณะเดียวกัน รัฐนิวยอร์กได้รับเงินสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง 1.26 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับปีงบประมาณนี้

นาย Cuomo เสริมว่า การเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีเหล่านี้จะเกิดขึ้นก่อนการยกเลิกลดหย่อนภาษีของรัฐและภาษีท้องถิ่น (State and Local Tax) ซึ่งจะทำให้ภาษีสุทธิในรัฐลดลง โดยการปรับขึ้นอัตราภาษีดังกล่าวได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกสภานิติบัญญัติกลุ่มหัวก้าวหน้า แต่เผชิญกระแสวิพากษ์วิจารณ์จากภาคธุรกิจ

แถลงการณ์จากเฮเธอร์ บริกเชตตี ประธานและซีอีโอของสภาธุรกิจแห่งรัฐนิวยอร์ก ระบุว่า การเรียกเก็บภาษีเพิ่มขึ้นหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งรวมถึงการปรับเพิ่มภาษีภาคธุรกิจนั้นไม่ใช่สิ่งจำเป็น เนื่องจากนิวยอร์กได้รับเงินสนับสนุนจำนวนมากจากรัฐบาลกลางอยู่แล้ว

บริกเชตตี กล่าวเสริมว่า ในขณะที่การช่วยเหลือภาคธุรกิจที่ได้รับผลกระทบรุนแรงที่สุดจากมาตรการล็อกดาวน์และข้อจำกัดของรัฐเพิ่มเติมนั้นเป็นสิ่งที่น่าส่งเสริม “เรากลัวว่าการเรียกเก็บเงินและภาษีเพิ่มเติมจะส่งผลกระทบต่อรัฐนิวยอร์กมากกว่าเอื้อให้เกิดการฟื้นตัว”

ส่วนด้านของ จาเร็ด วัลซัค รองประธาน State Projects at the conservative Tax Foundation ชี้ว่า การขึ้นภาษีของนิวยอร์กในครั้งนี้อาจเป็นแรงผลักดันให้ผู้ที่ทำงานจากที่ใดก็ได้ย้ายออกจากนิวยอร์กเป็นการถาวรเพื่อเลี่ยงการไม่ต้องเสียภาษีเพิ่มขึ้น

“นายจ้างและลูกจ้างที่ทำงานจากที่ไหนก็ได้มีเพิ่มมากขึ้น และการขึ้นภาษีสำหรับผู้เสียภาษีรายใหม่ที่ทำงานได้จากทุกที่เป็นเรื่องที่มีความเสี่ยง” จาเร็ดกล่าว “โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้มีรายได้สูงที่มีความยืดหยุ่นสูงในการทำงาน ซึ่งหลายคนได้ย้ายถิ่นฐานชั่วคราวในช่วงที่มีการระบาดใหญ่ การเพิ่มอัตราภาษีสำหรับกลุ่มผู้เสียภาษีที่ทำงานจากที่ไหนก็ได้เป็นวิธีที่จะทำให้สูญเสียผู้เสียภาษีจำนวนมากไปทันที”

อ้างอิงข้อมูลจาก

• https://www.ecns.cn/news/2021-04-08/detail-ihakcqha9130789.shtml

• https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-04-07/richest-new-york-residents-face-top-tax-rate-of-over-50-in-cuomo-s-budget-plan

สำนักงานกรมบัญชีกลางแห่งมลรัฐนิวยอร์ก (Office of the New York State Comptroller) เผยแพร่รายงานเศรษฐกิจและการเงินของนิวยอร์กในยุคโควิด-19 ฉบับวันที่ 30 มีนาคม 2564 ระบุว่า นับตั้งแต่เกิดสถานการณ์ระบาดของโควิด-19  บางอุตสาหกรรมในนิวยอร์กกำลังฟื้นตัว แต่ในขณะเดียวกันก็ยังมีอีกหลายภาคอุตสาหกรรม ที่ยังไม่อาจกลับมาสู่เส้นทางการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจได้

ผลกระทบทางเศรษฐกิจอย่างรุนแรงจากวิกฤติโรคระบาดครั้งใหญ่ส่งผลให้จำนวนการจ้างงานในนิวยอร์กลดลงเกือบ 2 ล้านตำแหน่ง นับตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ – เมษายนปี 2563 โดยข้อมูลล่าสุดจากสำนักงานแรงงานของมลรัฐระบุว่า ตัวเลขของตำแหน่งงานที่สามารถฟื้นตัวกลับมาได้หลังจากการแพร่ระบาดนั้น มีไม่ถึงครึ่งของตำแหน่งงานที่ถูกเลิกจ้างไป และถึงแม้จะมีการกลับมาจ้างงานบ้างแล้ว แต่ก็ยังพบว่าตำแหน่งงานที่จ้างยังต่ำกว่าช่วงก่อนเกิดการระบาดมากกว่า 1 ล้านตำแหน่ง

ในเดือนกุมภาพันธ์ 2564 การจ้างงานนอกเหนือจากภาคเกษตรทั้งหมดในนิวยอร์กเพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อยเพียง 3,700 ตำแหน่ง เมื่อเทียบกับการจ้างงานสุทธิ 45,300 ตำแหน่งในเดือนมกราคม

ภาคอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวและการบริการ ได้รับผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญที่สุดจากการชัตดาวน์ โดยแม้ว่างานภาคอุตสาหกรรมท่องเที่ยวฯ จะคิดเป็นเพียงร้อยละ 9.8 ของการจ้างงานทั้งหมด แต่ผลกระทบคิดเป็นร้อยละ 30 ของการลดการจ้างงานทั้งหมดของมลรัฐ ทั้งนี้ ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2563 ภาคธุรกิจนี้ได้มีการฟื้นตัวโดยมีตัวเลขการกลับมาจ้างงานมากที่สุดถึงเกือบ 260,000 ตำแหน่ง แต่อย่างไรก็ตามตัวเลขที่เพิ่มขึ้นเหล่านี้คิดเป็นเพียงร้อยละ 43 ของงานที่สูญเสียไปในภาพรวมอุตสาหกรรม อย่างไรก็ดี มีข่าวล่าสุดว่า โรงละครบรอดเวย์มีแผนการเปิดทำการแสดงอีกครั้งในเดือนกันยายน 2564 ซึ่งอาจจะมีส่วนช่วยเร่งการฟื้นตัวในภาคอุตสาหกรรมนี้ได้

อุตสาหกรรมก่อสร้างเป็นอุตสาหกรรมที่ฟื้นตัวมากที่สุด โดยมีการกลับมาจ้างงานจำนวนเกือบสามในสี่

ในส่วนของการค้าปลีก การดูแลสุขภาพ และการช่วยเหลือสังคม นับว่ายังคงแข็งแกร่ง โดยมีการจ้างงาน 170,700 และ 143,200 ตำแหน่งตามลำดับ คิดเป็นร้อยละ 67 และ 59 ของจำนวนตำแหน่งงานที่ว่างลง

ในทางกลับกัน อุตสาหกรรมสารสนเทศ (information industry) กลับฟื้นคืนมาได้เพียงร้อยละ 16 แม้จะได้รับผลกระทบเพียงเล็กน้อยก็ตาม

นอกจากนี้ แม้ว่าการขยายตัวของงานโดยรวมจะกลับมาฟื้นตัวอีกครั้งในนิวยอร์ก แต่บางกลุ่ม เช่น การให้บริการด้านการศึกษา การจ้างงานโดยภาครัฐ และภาคการเงิน ก็ยังคงมีการตกงานอย่างต่อเนื่อง กลุ่มการเงินและประกันภัยที่มีค่าตอบแทนสูง มีการเลิกจ้างงานประมาณ 7,000 ตำแหน่งนับตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2563 โดยก่อนหน้านี้ มีการลดการจ้างงานแล้ว 8,100 ตำแหน่ง ในเดือนมีนาคมและเมษายน 2563

ถึงแม้การขยายตัวของการจ้างงานอาจช่วยให้ชาวนิวยอร์กได้กลับเข้ามาทำงานอีกครั้ง โดยอัตราการมีส่วนร่วมของแรงงาน (labor force participation rate) ทั่วทั้งมลรัฐเพิ่มขึ้นเล็กน้อยเป็นร้อยละ 59.9 ในเดือนกุมภาพันธ์ 2564 จากจุดต่ำสุดที่ร้อยละ 56.8 เมื่อเดือนเมษายน 2563 แต่อัตราการเติบโตก็ยังไม่ปรับตัวเพิ่มขึ้นอย่างสม่ำเสมอเท่าไรนัก

สำหรับอัตราการว่างงานของมลรัฐเพิ่มขึ้นถึงร้อยละ 8.9 ในเดือนกุมภาพันธ์ 2564 จากร้อยละ 8.8 ในเดือนมกราคม โดยในนครนิวยอร์กอัตราการว่างงานเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 12.9 จาก 12.6 ในขณะพื้นที่ส่วนอื่น ๆ ของมลรัฐยังคงอยู่ที่ร้อยละ 6 โดยตัวเลขของมลรัฐและของนครนิวยอร์คยังคงสูงกว่าค่าเฉลี่ยของทั้งประเทศซึ่งอยู่ที่ร้อยละ 6.2

อ้างอิงข้อมูลจาก

https://www.osc.state.ny.us/reports/new-yorks-economy-and-finances-covid-19-era-march-30-2021